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索引号: 725549332/202102-00046 信息分类: 部门文件
发布机构: 综合处 发文日期: 2021-02-19 09:33
生效时间: 废止时间:
名称: 安徽省自然资源厅关于2021年重点工作及责任分解的通知
主题分类: 综合政务,通知,2021年度
文号: 皖自然资函〔2021〕19号 关键词:
号: 725549332/202102-00046 信息分类: 部门文件
主题分类: 综合政务,通知,2021年度 成文日期: 2021/02/19
发文机关: 综合处 发布日期: 2021/02/19
题: 安徽省自然资源厅关于2021年重点工作及责任分解的通知
发文字号: 皖自然资函〔2021〕19号 词:

安徽省自然资源厅关于2021年重点工作及责任分解的通知

皖自然资函〔2021〕19号

来源:省自然资源厅 发布日期:2021-02-19 09:33 浏览次数: 字体:【  

各市及广德市、宿松县自然资源和规划局,厅机关各处室、各直属单位:

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,做好今年工作意义重大。根据《安徽省人民政府关于2021年重点工作及责任分解的通知》(皖政〔2021〕12号)和全国自然资源工作电视电话会议精神,现将全省自然资源工作电视电话会议确定的2021年度10个方面28项重点工作,细化为116项具体工作任务,分解落实到负责领导和责任处室。负责领导要加强督导和调度;各责任处室要强化责任意识、细化落实措施、狠抓任务落实;办公室要做好督查督办,确保各项目标任务顺利实现。各市县自然资源部门要结合当地党委、政府工作部署,一并抓好贯彻落实。

一、不断完善国土空间规划体系

(一)加快推进国土空间规划编制。

1.逐级落实国土空间规划确定的各项目标、空间布局和重大任务。

负责领导:黄发儒

责任处室:规划处

2.根据自然资源部工作部署,力争6月底前完成省级国土空间规划编制,9月底前完成市县国土空间规划编制。

负责领导:黄发儒

责任处室:规划处

3.将评估调整后的生态保护红线落到国土空间规划中,并划定永久基本农田和城镇开发边界。

负责领导:黄发儒、夏炎

责任处室:规划处、耕保处

4.精心编制“一地六县”及与苏浙毗邻地区市县国土空间规划。

负责领导:黄发儒

责任处室(单位):规划处、宣城市自然资源和规划局

5.积极有序推进乡镇国土空间规划及村庄规划编制工作。

负责领导:黄发儒

责任处室:规划处

6.加强城镇开发边界范围内详细规划和专项规划编制管理,促进城市更新行动。

负责领导:黄发儒

责任处室:规划处

7.建设国土空间规划“一张图”,完善国土空间基础信息平台。

负责领导:郜红建、黄发儒

责任处室:规划处、信息中心

二、提升服务高质量发展的要素供给质量

(二)不断提高用地保障能力。

8.落实“土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态保护红线优化路径走”要求,健全土地利用计划指标管理。

负责领导:黄发儒

责任处室:用途管制处

9.持续做好国家建设用地审批权委托试点承接工作,围绕提高用地质效,加强建设用地批前、批中、批后监管和服务。

负责领导:黄发儒

责任处室:用途管制处

10.做好土地管理水平综合评估。

负责领导:郜红建

责任处室:综合处

(三)做好脱贫攻坚和乡村振兴有序衔接。

11.做好脱贫攻坚和乡村振兴有序衔接,确保工作机制和政策体系平稳过渡、有序衔接。

负责领导:黄发儒、王峰

责任处室:用途管制处、机关党委,各相关处室

12.支持农村一二三产融合发展,在县域范围内统筹布局农村产业,积极盘活存量建设用地,保障设施农业和乡村产业发展等合理用地需求。

负责领导:郜红建、黄发儒、夏炎、李传殿

责任处室:用途管制处、登记局、利用处、规划处、耕保处

13.做好农村土地承包经营权登记成果资料接收工作。

负责领导:李传殿

责任处室:登记局

(四)深化土地节约集约利用。

14.开展单位GDP建设用地使用面积下降目标考核。

负责领导:郜红建

责任处室:利用处

15.对全省16个市开展建设用地节约集约利用状况整体评价和省级以上开发区集约利用专项评价。

负责领导:郜红建

责任处室:利用处

16.服务开发区创新发展,完成2020年开发区土地集约利用情况分析报告,并做好开发区扩区、升级、调区和其他各类园区用地工作。

负责领导:郜红建

责任处室:利用处

17.持续开展批而未供和闲置土地处置工作,促进低效用地再开发。

负责领导:郜红建

责任处室:利用处

18.推进土地复合利用,推广节地技术、节地模式。

负责领导:郜红建

责任处室:利用处

19.加强建设用地标准审查。

负责领导:郜红建

责任处室:利用处

(五)租赁住房用地应保尽保。

20.坚持住宅用地和储备土地信息公开,指导重点城市合肥市做好存量住宅用地信息公开工作。

负责领导:郜红建

责任处室:利用处

21.对公租房等保障性租赁住房应保尽保。

负责领导:郜红建、夏炎

责任处室:利用处、权益处

22.探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房。

负责领导:郜红建

责任处室:利用处

(六)提高重要矿产资源保障能力。

23.编制《安徽省矿产资源总体规划(2021-2025年)》。

负责领导:孙林华

责任处室:矿保处

24.做好大型砂石采矿权投放工作。

负责领导:孙林华

责任处室:矿权处

25.推进露天矿山剥离物中砂石土矿产资源有偿处置。

负责领导:孙林华

责任处室:矿权处

26.全面推进矿业权竞争性出让及“净矿”出让。

负责领导:孙林华

责任处室:矿权处

27.推动实施矿产资源节约和综合利用。

负责领导:孙林华

责任处室:矿权处

28.加大战略性矿产勘查力度。

负责领导:郜红建

责任处室:地勘处

29.做好矿产资源国情调查。

负责领导:孙林华

责任处室:矿保处

30.开展矿山储量动态管理。

负责领导:孙林华

责任处室:矿保处

31.加强地质工作管理。

负责领导:郜红建

责任处室:地勘处

(七)推动军民融合发展。

32.深入贯彻习近平强军思想,扎实做好军民融合发展各项工作。

负责领导:郜红建

责任处室:综合处、厅军民融合工作领导小组各成员单位

三、采取长牙齿的硬措施落实最严格的耕地保护制度

(八)压实耕地保护责任。

33.将耕地保有量、永久基本农田保护任务落实到地块图斑,责任落实到各级政府。

负责领导:夏炎

责任处室:耕保处

34.开展耕地“非农化”排查治理。

负责领导:黄发儒、夏炎

责任处室:耕保处、执法处

35.将违规占用永久基本农田开展绿化造林、挖湖造景、非农建设等耕地“非农化”情况纳入耕地保护责任目标考核内容。

负责领导:夏炎

责任处室:耕保处

36.全面梳理整改永久基本农田划定不实、非法占用等问题。

负责领导:黄发儒、夏炎

责任处室:耕保处、执法处

37.结合国土“三调”成果,加快推进开展耕地资源质量分类,提升耕地数量、质量、生态“三位一体”保护水平。

负责领导:夏炎

责任处室:耕保处

(九)规范耕地占补平衡。

38.严格补充耕地入库管理,开展补充耕地核查,确保补充耕地质量。

负责领导:夏炎

责任处室:耕保处

39.逐地块论证土壤与开发条件,确定可开发的耕地后备资源。

负责领导:夏炎

责任处室:耕保处

40.加快推进耕地质量提升,因地制宜实施“旱改水”提质改造工程。

负责领导:夏炎

责任处室:耕保处

(十)明确耕地利用优先序。

41.明确耕地和永久基本农田不同的管制目标和管制强度。

负责领导:夏炎

责任处室:耕保处

42.将粮田按永久基本农田管理。

负责领导:夏炎

责任处室:耕保处

43.永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产,一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。

负责领导:夏炎

责任处室:耕保处

(十一)加大案件查处力度。

44.深入推进农村乱占耕地建房问题清理整治行动。

负责领导:黄发儒

责任处室:执法处

45.加快推进自然资源执法监察体制机制建设,理顺自然资源执法职能职责,提升自然资源执法队伍能力水平。

负责领导:黄发儒、王峰

责任处室:执法处、人事处

46.严肃查处、严厉打击违法占用耕地和永久基本农田的行为。

负责领导:黄发儒

责任处室:执法处

47.对新发生的违法违规用地“零容忍”,采取挂牌督办、发函督办、交叉互查或直接查处的方式,确保重大案件查处到位,并及时通报曝光。

负责领导:黄发儒

责任处室:执法处,各相关处室

48.加强“季度+年度”卫片执法,早发现、早制止、严查处,持续推进督察整改工作。

负责领导:黄发儒

责任处室:执法处,各相关处室

四、加强生态整体保护和系统修复

(十二)严守生态保护红线。

49.按照国家批准的生态保护红线评估调整成果,妥善解决重大线性基础设施占用红线,自然保护地内永久基本农田退出,生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线交叉重叠,自然保护地内永久基本农田、矿业权以及大中型以上战略性资源矿产地矛盾冲突等问题。

负责领导:黄发儒、孙林华、夏炎

责任处室:规划处、耕保处、矿权处、矿保处

50.配合相关主管部门,对自然保护区核心区域和一般区域实施差别化管控。

负责领导:黄发儒

责任处室:规划处、用途管制处

(十三)实施重大生态修复工程。

51.编制《安徽省国土空间生态修复规划(2021-2035年)》,部署实施省级重大生态修复工程。

负责领导:郜红建

责任处室:生态修复处

52.扎实推进淮北市、黄山市山水林田湖草生态保护修复工程,争取列入国家山水林田湖草项目库。

负责领导:郜红建

责任处室:生态修复处

53.鼓励社会资本参与生态保护修复。

负责领导:郜红建

责任处室:生态修复处

54.积极参与新安江-千岛湖生态补偿实验区建设。

负责领导:郜红建

责任处室:生态修复处

55.稳步开展全域土地综合整治试点。

负责领导:郜红建

责任处室:生态修复处

(十四)持续推进矿山修复。

56.加快全省废弃矿山生态修复进度,先行开展长江沿线15公里范围内废弃矿山治理。

负责领导:郜红建

责任处室:生态修复处

57.强化在建和生产矿山“边开采、边修复”主体责任落实,做到矿山损毁土地修复“快还旧账、不欠新账”。

负责领导:郜红建

责任处室:生态修复处

58.开展省级绿色矿山创建。

负责领导:孙林华

责任处室:矿保处

五、深化自然资源领域重点改革

(十五)推进自然资源资产产权制度改革。

59.做好“三调”成果共享应用,以国土“三调”为底版,统筹地理国情、森林、草原、水、湿地等专项调查,构建统一的自然资源调查评价监测制度。

负责领导:夏炎

责任处室:调查处

60.有序推进重点区域自然资源统一确权登记工作。

负责领导:李传殿

责任处室:登记局

61.开展全民所有自然资源资产清查试点,试编全民所有自然资源资产平衡表。

负责领导:夏炎

责任处室:权益处

62.向省人大常委会专项报告国有自然资源资产管理情况。

负责领导:夏炎

责任处室:权益处,各相关处室

63.按照国家统一部署,适时开展全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点。

负责领导:夏炎

责任处室:权益处

(十六)深化土地管理制度改革。

64.稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市工作。

负责领导:郜红建

责任处室:利用处

65.贯彻落实《土地管理法》要求,缩小土地征收范围。

负责领导:夏炎

责任处室:耕保处

66.落实土地征收成片开发政策。

负责领导:黄发儒

责任处室:规划处,各相关处室

67.完善建设用地审批制度。

负责领导:黄发儒

责任处室:用途管制处,各相关处室

68.深化土地二级市场建设。

负责领导:郜红建

责任处室:利用处

69.推进《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》修改工作。

负责领导:黄发儒

责任处室:法规处,各相关处室

70.配合做好“标准地”改革工作。

负责领导:郜红建、孙林华、夏炎

责任处室:权益处、地勘处、矿保处

(十七)深化“放管服”改革。

71.开展优化营商环境提升行动,做好评估工作。

负责领导:郜红建

责任处室:综合处、各牵头处室

72.深化规划用地“多审合一、多证合一”和工程建设项目“多测合一”改革。

负责领导:黄发儒、李传殿

责任处室:用途管制处、测管处

73.全面推行“双随机、一公开”监管。

负责领导:黄发儒

责任处室:法规处,各相关处室

74.开展不动产登记提升行动验收工作。完成省级“互联网+不动产登记”统一服务平台项目建设,实现省市县三级信息互通共享和“互联网+不动产登记”。

负责领导:李传殿

责任处室:登记局

75.扎实做好房地产领域历史遗留问题专项治理“后半篇”文章。

负责领导:李传殿

责任处室:登记局

六、统筹做好安全生产和地质灾害防治工作

(十八)做好自然资源领域安全生产工作。

76.推进安全生产专项整治三年行动,扎实做好矿产资源开发领域安全生产工作,推进“铸安”行动常态化实效化。

负责领导:孙林华

责任处室:矿权处,各相关处室

(十九)增强地质灾害防治能力。

77.加快建设地质灾害综合遥感识别平台,以县级行政区为单元,全面开展1:5万地质灾害风险调查评价。

负责领导:郜红建

责任处室:地勘处

78.升级建设省市县三级统一共用的地质灾害监测预警系统。

负责领导:郜红建

责任处室:地勘处

79.科学制定并严格落实避险转移预案,逐步消除威胁危险性较高的地质灾害隐患点。

负责领导:郜红建

责任处室:地勘处

80.扎实做好汛期地质灾害防治各项工作。

负责领导:郜红建

责任处室:地勘处

七、增强测绘地理信息服务能力

(二十)增强“两服务、两支撑”能力。

81.推进《安徽省测绘条例》修订。

负责领导:黄发儒、李传殿

责任处室:测管处、法规处

82.编制《安徽省“十四五”测绘地理信息规划》。

负责领导:李传殿

责任处室:测管处

83.完成测绘资质复审换证。

负责领导:郜红建、李传殿

责任处室:审批办、测管处

84.推进新型基础测绘建设,持续推进智慧城市时空大数据平台和地理信息公共服务平台(天地图)建设。

负责领导:李传殿

责任处室:测管处

85.进一步加大市县级标准地图建设和提供公益性地图服务。

负责领导:李传殿

责任处室:测管处

86.持续加强航空航天遥感影像统筹和保障能力。

负责领导:李传殿

责任处室:测管处

87.加强测绘应急保障服务。

负责领导:李传殿

责任处室:测管处

88.加大测绘地理信息安全、质量和地图市场等监管。

负责领导:李传殿

责任处室:测管处

八、提升科技创新与信息化服务水平

(二十一)推进自然资源领域科技创新。

89.以国家战略需求为导向,围绕地质矿产、测绘地理信息和生态修复等重大领域,加强科技攻关。

负责领导:王峰

责任处室:科技外事处

90.促进科技成果转化,激发科技人才创新活力。

负责领导:王峰

责任处室:科技外事处、人事处

91.加强自然资源标准化和科普工作。

负责领导:王峰

责任处室:科技外事处

(二十二)推进信息化工作再提升。

92.持续推进信息化提升行动计划建设成果在全系统的深入应用。

负责领导:郜红建

责任处室(单位):信息中心

93.统筹业务需求,强化系统整合与数据共享,完善提升一张网、一张图、一平台,确保信息化建设“一盘棋”。

负责领导:郜红建

责任处室(单位):信息中心

94.做好网络安全工作。

负责领导:郜红建

责任处室(单位):信息中心

九、充分发挥全面从严治党引领保障作用

(二十三)不断强化管党治党政治责任。

95.坚决扛起全面从严治党主体责任,提升政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不折不扣落实好中央及省委各项决策部署。

负责领导:胡春武

责任处室(单位):机关党委、基层处,各处室、各直属单位

96.持续推进省委巡视反馈问题整改,深化系统巡察。

负责领导:王峰

责任处室:基层处,各处室

97.加强依法行政,提高自然资源管理能力。

负责领导:黄发儒

责任处室(单位):法规处,各处室、各直属单位

(二十四)不断加强新时代思想政治工作。

98.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,持续跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示精神。

负责领导:王峰

责任处室(单位):机关党委、基层处,各处室、各直属单位

99.推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化,引导党员、干部加强党性锻炼、党性修养,加强党史教育,坚定理想信念,筑牢党员、干部思想防线,做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。

负责领导:王峰

责任处室(单位):机关党委、基层处,各处室、各直属单位

100.加强意识形态工作。

负责领导:郜红建

责任处室(单位):办公室,各处室、各直属单位

101.推进精神文明建设。

负责领导:王峰

责任处室(单位):机关党委、基层处,各处室、各直属单位

(二十五)贯彻落实新时代党的组织路线。

102.严格和规范党内组织生活,提升基层党组织建设科学化规范化制度化水平,加强党员教育、监督和管理。

负责领导:王峰

责任处室:机关党委、基层处

103.坚持正确选人用人标准,着力优化厅管班子配备,增强整体功能,健全年轻干部常态化选拔任用机制,调动各年龄段干部积极性。

负责领导:王峰

责任处室:人事处

104.推进干部交流轮岗,拓宽用人视野和渠道,大力选拔具有相应专业素养的干部。

负责领导:王峰

责任处室:人事处

105.坚持科学选拔、合理使用、规范管理,最大限度发挥各类人才作用。

负责领导:王峰

责任处室:人事处

106.突出严管厚爱结合、激励约束并重,用好公务员职务与职级并行制度,持续持久激励干部担当作为。

负责领导:王峰

责任处室:人事处

(二十六)毫不松懈纠治“四风”。

107.坚决执行中央八项规定精神和省委实施细则,突出整治形式主义官僚主义,落实为基层松绑减负各项规定。对公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打。

负责领导:郜红建、王峰

责任处室(单位):办公室、机关党委、基层处,各处室、各直属单位

108.深化“三个以案”警示教育,开展党的优良传统和作风教育。

负责领导:王峰

责任处室(单位):机关党委、基层处,各处室、各直属单位

109.扎实开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。

负责领导:黄发儒

责任处室:执法处

110.加强效能建设,严格工作纪律,优化办事流程,提升为民办事能力。

负责领导:郜红建

责任处室:办公室(审批办)、各相关处室

(二十七)坚定不移推进纪律建设和反腐败斗争。

111.持续深化党章党规党纪学习教育,运用身边典型加强警示教育。

负责领导:王峰

责任处室(单位):机关党委、基层处,各处室、各直属单位

112.大力支持纪检监察部门监督执纪执法,用好“四种形态”特别是第一种形态。

负责领导:王峰

责任处室:机关党委、基层处、人事处

113.加强重点领域监督和专项整治,排查梳理廉政风险点,强化风险防控。

负责领导:王峰

责任处室(单位):机关党委、基层处,各处室、各直属单位

114.持续整治群众身边腐败和作风问题,解决好群众的“急难愁盼”问题。

负责领导:王峰

责任处室(单位):机关党委、基层处,各处室、各直属单位

115.推动扫黑除恶常态化,抓好“三书一函”办理。

负责领导:黄发儒

责任处室:执法处,各相关处室

十、毫不放松抓好常态化疫情防控

(二十八)毫不放松抓好常态化疫情防控。

116.全面做好“外防输入、内防反弹”工作,坚持联防联控、群防群控,强化应急物资保障,做好疫苗预防接种工作。

负责领导:郜红建

责任处室(单位):办公室,各处室、各直属单位

2021年2月19日


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