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安徽省国土资源厅2017年政府信息公开年度报告

来源:安徽省国土资源厅 发布日期:2018-03-23 00:00 浏览次数: 字体:【  

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《安徽省政府信息公开办法》的要求,由安徽省国土资源厅编制完成本报告。主要内容包括:概述、主动公开情况、依申请公开情况、收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进情况等。本报告全文在安徽省国土资源厅网站(http://zrzyt.ah.gov.cn/)公布。如对本报告有疑问,请联系安徽省国土资源厅政务公开办公室(电话:0551-62999746)。

一、概述

2017年,安徽省国土资源厅深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,围绕省委、省政府决策部署,紧密结合国土资源工作实际,进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开(以下称“五公开”),落实重点领域信息公开,加大政策宣传解读力度,积极主动回应社会关切,建立健全监督保障机制,切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,政务公开工作取得了新进展新成效。

二、主动公开情况

坚持以公开为常态、不公开为例外,进一步拓展主动公开工作广度和深度。2017年,主动公开政府信息2872条,点击量超过479万次。其中,机构领导信息18条、人事信息39条、政策法规信息341条、决策公开信息24条、规划计划信息43条、行政权力运行信息1661条、决策部署落实信息13条、部门预决算信息12条、招标采购信息65条、新闻发布信息7条、重点领域信息451条、精准扶贫信息15条、人大代表建议和政协委员提案办理信息119条、应急管理信息25条、回应关切信息23条、政府信息公开工作专题信息16条。

(一)全面推进“五公开”。

一是在决策公开方面。积极推进厅党组会议、厅长办公会议以及有关专题会议研究决定的重要议题公开,凡涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、省内与国土资源相关重点工程项目建设等信息,均在厅门户网站以要闻发布的方式予以主动公开。在厅门户网站增设“决策公开”专栏,对厅权责清单动态调整情况、统一的公共服务事项目录清单,以及人事、资质审批等信息,一律主动发布。对土地利用规划调整完善和矿产资源总体规划修编等工作,将公众参与、专家论证、集体研究决定等确定为重大行政决策法定程序,除依法应当保密外,通过调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取意见,并公布意见收集和采纳情况。2017年共发布决策类信息24条。

 

二是在执行公开方面。及时规范发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果等信息,突出了房地产用地供应、地价动态监测等重点数据的定期公布,合理引导市场预期,有效防止地价非理性上涨。创新征地信息管理模式,201771日正式上线运行全省统一的征地信息公开平台,实现全省征地信息高度整合和统一管理。安徽省省级征地信息公开平台在全国率先接入国家平台,中国国土资源报头版头条以《指尖敲出和谐美》进行了报道。同时,将征地信息公开与建设用地审批信息全流程公开相互融合,实现建设用地审查工作“受理、审查、补正、核费、缴费、报批、办结”7个办理环节的全程实时公开,形成建设用地审批全过程信息的公开和查询体系,使用地审批工作晒在阳光下,切实保障被征地农民的知情权、参与权和监督权,维护人民群众的合法权益,有力促进了社会公众及相关部门对国土资源系统审批工作的了解。截至目前,共发布征地批前信息2900多条、批中信息2600多条、批后信息2000多条。

 

 

三是在管理公开方面。全面推进国土资源行政执法公开,主动公开管理职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等,规范行政自由裁量,促进执法公平公正。加强信息公开制度建设,根据政务公开以及依申请公开工作实际,与省政务公开办联合印发了《关于进一步规范征地信息公开工作的通知》(皖国土资〔2017101号),落实省市县三级征地信息公开的内容和责任,并细化工作要求。按照“谁制作、谁公开”和就近便民的原则,规范征地信息依申请公开答复工作,强化征地信息公开的监督保障。加大扶贫信息公开,开设“精准扶贫情况”专栏,对扶贫各方面信息予以公开,便于社会知晓、参与和监督。

四是在服务公开方面。按照最小颗粒化和标准化要求,修订完善省国土资源厅服务指南和告知单,全面翔实地向社会公开窗口受理的审批事项的办理条件、材料、流程、时限、咨询渠道、联系方式、收费标准、注意事项等要素。按照省政府权责清单目录,对涉及省国土资源厅目录进行梳理,形成具体事项实施清单,实施清单涉及省本级行政许可事项8项和公共服务事项21项,共计92项最小颗粒化事项。其中,行政许可包括55项最小颗粒化事项,公共服务包括37项最小颗粒化事项。实施清单涉及市级行政许可事项13项和8项公共服务事项,共计26项最小颗粒化事项;实施清单涉及县级行政许可事项13项。省国土资源厅其他依申请类权力事项也已完成线上填报,涉及12个大项,19个最小颗粒化事项。按照国办第三方检查要求,省国土资源厅对55项行政许可最小颗粒化事项进行了线上完善。

积极落实窗口“最多跑一次”工作、开展“一张网一个门,群众办事不求人”活动。认真贯彻《安徽省人民政府关于促进经济平稳健康发展的意见》(皖政〔201742号),将省国土资源厅窗口全部受理事项,全部纳入“最多跑一次”清单,倒逼窗口进一步提高政务服务效能,最大程度利企便民。做好与省投资项目在线审批监管平台并联审批工作。落实国务院和省政府相关决策部署,与省发展改革委充分对接,切实做好在线平台整改和并联审批工作。推进“审监分离”制度改革。按照“审批监管分离”“谁审批谁负责”“审批结果终身负责”的原则,做到一个窗口对外、一个标准服务。

 

 

五是在结果公开方面。加大贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策、重要政策情况公开的力度,积极推进全省国土资源工作主要统计指标和省政府涉及国土资源决定事项落实情况的公开。按季度公开了全省国土资源工作主要数据,重点公开耕地保护、用地审批、土地供应、土地登记、矿政管理、地质环境治理、执法监察等方面事项工作结果。同时,做到行政执行结果一经办结,在7个工作日内网上公开。全年共公布行政权力运行结果1600余条。

 

(二)深化重点领域信息公开。

按照国家和省《2017年政务公开工作要点》的任务分工和工作安排,对政府信息公开栏目进行重新整理,突出展示年度本部门政务公开重点工作。一是加强征地信息主动公开,采取向省征地信息公开平台直链的方式,主动公开征地信息,包括用地批复文件及转发文件、征地告知书、“一书四方案”、征地公告、征地补偿安置方案公告等信息。二是主动公开降低用地用矿等要素成本的各项政策及执行情况。开辟专栏,集中介绍国家和省在引导预期、降低用地用矿等要素成本的各项政策措施。积极推进土地、矿业权方面的政策落实和执行信息公开,主动公开土地、矿业权交易信息。及时公开国有土地使用权招标、拍卖、挂牌、出让、成交信息;及时公开矿业权招标、拍卖、挂牌、出让、转让、成交信息,推动土地市场和矿业权市场交易平台透明运行。三是增加矿产资源储量评审情况的公开,使矿业企业和群众全面掌握矿产开采的预期及进程等。四是全面公开全省城市地价监测结果,使群众最关切的直接影响到房价问题的地价充分公开透明。五是完善建设用地供应计划和保障房及棚户区改造供应计划安排等公众关注的敏感信息的公开。省国土资源厅政府信息公开平台在“重点领域信息公开”一级目录下设置相应的11个二级目录。2017年共公开信息451条,其中,工作动态7条、矿产权交易信息25条、土地交易信息353条、房地产市场7条。六是加强“互联网+政务服务”工作的公开力度,设立“互联网+政务服务”专栏,及时通过该栏目公开省国土资源厅在“互联网+政务服务”方面的工作进展和成效。根据全省加快推进“互联网+政务服务”工作电视电话会议统一部署,强化组织领导和工作调度,严格工作标准和技术要求,定期召开专题会议,编发“互联网+政务服务”工作简报,确保各节点任务稳步推进,落到实处。2017年公开相关政策文件与解读信息11条,工作简报5期及省政府工作快报9期。

(三)加大政策解读力度。

坚持传统媒体与新媒体深度融合,多渠道宣传解读。对省委、省政府新出台的一系列促进经济发展特别是降低企业用地用矿等要素成本的政策措施,均及时跟进,加强宣传和解读。比如,省政府关于促进经济平稳健康发展、进一步做好招商引资工作、推进特色小镇建设、支持制造强省建设、促进全省开发区改革和创新发展等政策出台,以及省国土资源厅支持农业产业化发展、加强房地产用地调控、促进“人地挂钩”等有关政策措施印发后,均采用文字和图文结合的方式,第一时间在厅门户网站“政策解读”专栏,刊载文件及解读内容,并在厅官方微博、微信上以图文解读等方式进行播报。同时,积极撰写新闻稿件,在中国国土资源报等媒体上进行刊登。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式宣讲政策,解疑释惑,传递权威信息。2017年公开各类政策解读信息10条。

(四)常态化做好舆情收集和回应。

做好政务舆情监测工作,并认真研判处置,更好发挥媒体作用,及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等,积极回应社会关切。一是在政府网站上开辟“回应关切”专栏,并做好网民留言回复工作。其中网民通过“厅长信箱”“在线咨询”“投诉举报”等渠道,共发出诉求及咨询信息950余条,我厅均及时进行了转办和回复。二是厅相关负责人还定期走进安徽广播电视台“政风行风热线”栏目,宣讲政策法规,答复听众咨询。