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安徽省自然资源厅《关于加强新时代安徽 地质工作的实施方案》(征求意见稿) 公开征求意见的公告

征集时间:2021-02-09 00:00 截止日期:2021-03-10 23:59 征集状态: 已结束 查看结果

为贯彻落实省领导关于加强安徽地质工作的批示精神,省自然资源厅牵头起草了《关于加强新时代安徽地质工作的实施方案(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见,请于2021年3月10日前将意见反馈至省自然资源厅地质勘查管理与灾害防治处。

联 系 人:汝   杰

联系电话:0551-62553143

电子邮箱:1561518334@qq.com

 

2021年2月9日 

 

 

关于加强新时代安徽地质工作的实施方案

(征求意见稿)

 

当前我国进入新的发展阶段,深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局对地质工作提出新的更高的要求,为切实加强全省地质工作,制定如下方案。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记关于地质工作的重要指示批示精神,立足新时代,坚持以新发展理念为统领,聚焦构建新发展格局的新需求、新要求,以全国“十四五”地质调查总体思路、长江三角洲区域一体化发展地质调查实施方案、战略性矿产资源产业高质量发展工作方案为依据,坚持地质调查基础性、公益性和战略性定位,聚焦国家和省重大发展战略,紧紧围绕全力支撑能源资源安全保障、精心服务生态文明建设和自然资源管理中心工作,推动地质调查服务领域、指导理论和发展动力“三大转变”,加快地质工作转型升级步伐,加大战略性矿产和关键矿产资源保障力度,努力实现全省地质工作高质量发展。

(二)基本原则

1.坚持创新驱动、科技引领。充分发挥科技创新在现代化地质工作中的核心作用,坚持用科技创新和信息化建设改造、支撑、引领地质工作,破解地质工作领域“卡脖子”关键技术和核心装备难题。

2.坚持统筹协调、突出重点。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,统筹地质工作与区域发展、产业发展、环境保护、资源保障相协调;着力固根基、扬优势、补短板,实现地质工作发展质量、效益相统一。

3.坚持生态优先、绿色发展。坚持生态保护第一,加大绿色勘查和地质工作标准化建设力度,积极构建矿产资源勘查开发和矿山全生命周期环境生态修复技术新体系,推进地质工作与生态环境保护协调发展。

4.坚持深化合作,互利共赢。充分利用两个市场、两种资源,有效拓展地质工作服务领域,积极开展对外交流与合作,全面提高地质服务保障能力。

5.坚持智慧集成,成果共享。以信息化建设推进地质工作转型升级,加快推进互联网、大数据、云计算、人工智能在地质工作领域的融合应用,大力推进全行业信息数据互联互通、集成共享,全面提升地质信息社会化服务能力。

(三)工作目标

贯彻习近平总书记考察安徽提出的强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求,建立地质工作与生态环境保护协调发展新模式,打造地质信息化建设新样板,探索现代化地质工作新机制,构建“智慧、绿色、和谐、高效”地质工作新格局。努力实现以下目标:地质工作基础性先行性作用更加凸显,资源环境国情认知水平显著提高,战略性矿产勘查取得重大进展,城市地质、水文地质、土地质量地球化学调查全面加强,国土空间规划、生态保护修复和地质灾害防治支撑作用更加有力,地质工作标准化建设成效显著,地质科技创新实力明显增强,地勘队伍综合能力大幅提升。

二、重点任务

(一)深入推进地质工作转型升级

1.稳步推进基础地质调查。聚焦资源环境的基础地质和地球系统科学问题,持续开展地质基础科学研究和新技术应用;以推广信息化区域地质调查技术为重点,专项开展区域地质调查,系统评价资源环境承载能力,不断提升对地球系统和资源环境认知水平;服务支撑战略性矿产资源产业高质量发展,完善地质调查、矿产勘查区划,开展能源资源基地和规划矿区综合调查与整体评价,夯实资源基础。

2.大力加强矿产资源国情调查。定期开展全省矿产资源储量的数量、结构、品质、空间分布、占用情况等现状调查和重要矿产资源潜力评价,动态评价供需形势和保障程度。开展矿产勘查开发与保护综合区划,完善矿产资源核心数据库,构建省级矿产资源保有储量和预测资源量动态监测体系,为全省矿产资源勘查保护、合理开发利用、确权登记和资产化管理提供科学依据。

3.深入推进城市多要素地质调查。加快城市多要素地质调查成果应用转化,积极构建三维地质结构模型、资源环境监测预警网络和地质信息决策支撑平台,形成城市多素地质调查标准化服务体系,为推进新型城镇化和打造智慧城市提供有力支撑。开展城市资源环境承载能力和空间开发适宜性评价,形成系统的城市地质调查成果资料,为科学统筹地上、地下空间资源开发利用提供支撑,保障全省国土空间规划的合理性和科学性。

4.深入开展土地质量地球化学调查。完成省域1:25万土地质量地球化学调查,指导各地开展大比例尺专项调查;进一步摸清优质特色土壤资源分布情况。深化天然富硒、富锌等土地调查工作,打造“皖牌富硒富锌”农产品。以土地质量地球化学调查数据为基础,综合分析土地利用、永久基本农田建设、城市边界等现状,开展区域性成果集成,为城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局的划定提供支撑,助推乡村振兴。

5.积极开展生态环境地质调查。积极践行“两山论”,深入开展绿色勘查,促进地质调查、矿产勘查与生态环境保护协调发展。以长江、淮河、新安江流域为基本单元,组织开展生态地质调查评价试点,探索建立生态评价体系,为重大工程规划、资源合理利用和生态环境保护提供解决方案;在大别山区、皖南山区实施以水土保持、公益林保护、灾害防治、河湖湿地修复(岸线保护)和矿山环境治理为重点的生态系统保护和修复工程,优化生态安全屏障体系,提升生态系统质量和稳定性。

6.开展水文地质调查评价与监测。持续开展区域水文地质调查,查明含水层空间分布特征、水质水量状况和地下水-地表水相互转换关系;加大省级地下水监测工程建设力度,努力实现全省地下水实时在线监测。开展全省地下水水位、可持续利用水量和水质安全调查,科学评价地下水资源承载能力,为城市供水安全、规划建设和生态环境保护提供支撑服务。

7.加强地质灾害风险调查与监测预警。开展1:5万地质灾害风险调查评价,完成全省地质灾害高、中、低风险区划;针对地质灾害威胁严重的集镇、迁建区、集中安置点等人口聚集区,开展1:1万风险调查和分级评价,基本掌握全省地质灾害风险隐患底数和变化特征。以地质灾害风险调查成果为基础,分类分级开展地质灾害防治工作,加大科学研究和技术创新力度,通过多种手段的监测预警、有针对性的综合治理与避险移民搬迁工作,全面提升全省地质灾害风险防控能力。

(二)实施新一轮找矿突破行动

1.加快推进战略性矿产勘查。加大长江中下游成矿带铜、铅、锌、铀、钨、锑、晶质石墨等战略性矿产勘查力度,实现找矿重大突破。以两淮为重点工作区,持续开展煤-煤层气资源评价合探共采,聚力打造煤层气资源基地;助力推进下扬子地区页岩气调查评价,实现长江下游(安徽段)页岩气调查取得新进展。

2.持续开展关键矿产资源勘查。加大我省传统优势矿产、紧缺矿产勘查力度,为矿业企业、资源型城市发展和构建新发展格局提供资源保障。坚持以区域经济发展需求为导向,适时开展优质非金属矿产资源利用现状调查,科学部署矿产勘查。

(三)切实加大科技创新力度

1.深化地质成矿理论研究。加强重要成矿区带、重点勘查区基础地质、成矿规律和找矿关键技术方法研究,形成系统的理论研究成果,为建立找矿多维模型、动态评价区内资源潜力提供指导遵循。

2.加强重点领域科技攻关。大力发展精细化调查与勘查、绿色开发和节约集约新技术、新工艺和新装备。着力攻破深地探测关键核心技术,适时研发清洁能源开发利用技术。加快推进高端智能地质勘查设备更新换代,提高地质工作质量和效率。

3.构建地质数据共享平台。加快地质数据综合集成与应用,依托大数据、云计算,融合数据采集、智能集成、评价预测、应用管理等服务链,建设大数据共享与应用平台,全面提升数据分析处理、决策支持能力,为政府决策和社会化服务提供重要支撑。

三、保障措施

1.加强组织领导。各级政府、各单位要充分认清加强新时代地质工作的重大意义,准确把握新阶段地质工作面临的新形势、新任务,切实增强工作责任感和紧迫感。要结合本地实际,统筹做好地质工作,及时协调解决工作中的重大问题。发展改革、科技、财政、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、农业农村、水利等部门要加强协调配合,系统谋划,整体推进,确保地质工作扎实有序开展。

2.强化资金保障。建立各级财政投入地质工作协调联动机制。各级财政部门要切实保障地质工作经费,将基础性、公益性地质调查列入本级财政一般预算支出。省、市、县级财政分成所得的矿产资源收益可统筹用于地质工作。继续将省级地质勘查基金专项资金用于风险勘查,引领社会资金进入矿产资源勘查市场。鼓励市、县级政府设立地质勘查专项基金开展相应的勘查工作。

3.加强队伍建设。健全地质人才培养机制,健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系,积极推进地勘单位与高等院校、科研院所合作共建,搭建高层次地质科学技术研究平台;以项目为依托,培养一批与新时代地质工作相适应的复合型、创新型中青年技术骨干;结合地勘单位深化改革,优化调整地质工作队伍结构,打造国内技术一流的地质工作队伍。

4.提高管理水平。依据地质勘查活动事中事后监管和地质勘查活动质量管理有关规定,依托“双随机一公开”监管平台,做好地质行业诚信建设工作。研究编制地质勘查行业发展规划,推进地勘单位深化改革,引导地质勘查行业有序健康发展。探索构建集调查、勘查、评价、监测、研究、应用为一体的现代化地质工作新体系。

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